Отказ в возбуждении дела и бездействие следствия
Главная / Потерпевшим / Отказ и бездействие
Обжалование
Отказ в возбуждении дела и бездействие следствия
Отказной материал это не конец. Как устроены жалобы по статьям 124 и 125 УПК РФ, чем они отличаются и почему подаются параллельно.
Коротко
Отказной материал это не конец. Это документ, который обжалуется по двум каналам: прокурору или руководителю следственного органа по статье 124 УПК РФ и в суд по статье 125 УПК РФ. Обе жалобы можно подавать параллельно, не дожидаясь ответа на первую.
Молчание органа это тоже бездействие
По заявлению о преступлении решение принимается в течение 3 суток. Срок продлевается до 10 суток, в отдельных случаях до 30. Если срок прошёл, а процессуального решения нет и о продлении вас не уведомили, обжалуется само бездействие: ждать отказа для этого не нужно.
Срок рассмотрения жалобы по статье 124 УПК РФ, в исключительных случаях до 10 суток с уведомлением заявителя.
Жалоба прокурору и жалоба в суд подаются параллельно, а не по очереди.
Работающая жалоба состоит из перечня непроведённых действий, а не из рассуждений о несправедливости.
Чем отличаются две жалобы
Статья 124 УПК РФ
Прокурору или руководителю следственного органа
- Кто рассматривает
- Тот же орган либо прокурор, в порядке ведомственного контроля.
- Срок рассмотрения
- 3 суток, в исключительных случаях до 10 суток с уведомлением заявителя.
- Что можно получить
- Указание следователю о проведении конкретных действий, передачу материала другому следователю в порядке статьи 39 УПК РФ.
- Как построена
- Перечень: какое действие надлежало провести, какая норма это предписывает, что не сделано. Просительная часть зеркально повторяет перечень.
Статья 125 УПК РФ
В суд
- Кто рассматривает
- Суд, в открытом заседании, с вашим участием. Это существенно меняет качество рассмотрения.
- Обязательное условие
- Показать, что бездействие причиняет ущерб конституционным правам или затрудняет доступ к правосудию. Без этого производство прекращается.
- Что указывается прямо
- Нарушенные конституционные права со ссылкой на статьи: 45, 52, 48, 20 и 41 Конституции Российской Федерации.
- Когда подавать
- Параллельно с жалобой по статье 124 УПК РФ, не дожидаясь ответа на неё.
Как устроена жалоба, которую нельзя рассмотреть формально
Каждый пункт называет одно непроведённое действие
Не «проверка проведена неполно», а: судебно-медицинская экспертиза, обязательная в силу пункта 2 статьи 196 УПК РФ, не назначена. Осмотр места происшествия не проведён. Очевидцы поимённо не опрошены. Вещественное доказательство не изъято.
К каждому пункту привязана норма
Та, которая предписывает совершить это действие. Пункт без нормы превращается в мнение заявителя.
Просительная часть повторяет перечень зеркально
По каждому пункту заявляется требование дать указание о проведении именно этого действия. Тогда ответ по существу требует ответить на каждый пункт.
Отдельно заявляется вопрос о смене следователя
Рассмотреть в порядке статьи 39 УПК РФ вопрос о передаче материала другому следователю в связи с выявленным процессуальным бездействием.
Отдельно заявляется требование уведомить о результате
В срок, установленный частью 1 статьи 124 УПК РФ. Без этого требования нечего будет обжаловать дальше.
Частая ошибка
Жалоба, написанная как рассказ о несправедливости, получает формальный ответ
- Эмоциональное описание событий не создаёт для органа обязанности что-либо проверить.
- Отсутствие ссылки на норму позволяет ответить, что нарушений не выявлено.
- Общая просьба «принять меры» позволяет ответить «меры приняты» и ничего не сделать.
- Немотивированный отказ в ходатайстве сам по себе становится самостоятельным основанием для новой жалобы. Каждый отказ обжалуется.
Сроки, которые здесь работают
- Копия постановления об отказе направляется в течение 24 часовОдновременно разъясняется право обжаловать решение. Если копия не пришла, её нужно истребовать письменно: без текста постановления обжаловать нечего, а время идёт.
- Жалоба прокурору или руководителю следственного органа рассматривается в течение 3 сутокВ исключительных случаях, когда нужно истребовать дополнительные материалы, до 10 суток с уведомлением заявителя.
- Жалоба в суд рассматривается в течение 5 сутокСудья проверяет законность и обоснованность решения или бездействия.
- Проверка по заявлению длится 3 суток, до 10 и до 30 суток при продленииЕсли срок истёк, а решения нет, это самостоятельное основание для жалобы.
Замкнутый круг
Когда отказы выносят снова и снова
- Постановление отменяют, материал возвращают, через месяц выносят новый отказ с тем же содержанием.
- Повторять прежнюю жалобу в этом случае бесполезно.
- Работает другое: письменно зафиксировать, какие указания были даны при отмене и какие из них не исполнены. Неисполнение указаний руководителя или прокурора это самостоятельный довод.
- Суд по статье 125 УПК РФ дело не возбуждает и выводы проверки не предрешает. Он признаёт решение или бездействие незаконным и обязывает устранить нарушение.
Нормативная база
- Статья 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в возбуждении уголовного дела, в том числе часть 4 о направлении копии постановления заявителю.
- Статья 123 Уголовно-процессуального кодекса, право на обжалование.
- Статья 124 Уголовно-процессуального кодекса, порядок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следственного органа.
- Статья 125 Уголовно-процессуального кодекса, судебный порядок рассмотрения жалоб.
- Статья 6.1 Уголовно-процессуального кодекса, разумный срок уголовного судопроизводства.
- Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 1 о практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса.
Первый шаг
Разбор ситуации на первой консультации
Вы получаете разбор обстоятельств, перечень документов, которые нужно собрать в первую очередь, оценку сроков, которые уже идут, и прямой ответ о том, какие требования в вашем случае имеют основание, а какие нет.
Материал носит информационный характер, не является юридической консультацией по конкретной ситуации и не является публичной офертой. Приводимые ситуации обобщены, любые совпадения случайны. Порядок действий в каждом деле определяется его обстоятельствами.